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国家发展改革委等四部门6月13日发布《关于做好2023年降成本重点工作的通知》(下称《通知》)，要求保持政策连续性稳定性针对性，在降低实体经济企业成本方面落实好8个方面22项任务，包括增强税费优惠政策的精准性针对性、提升金融对实体经济服务质效、持续降低制度性交易成本、缓解企业人工成本压力、降低企业用地原材料成本、推进物流提质增效降本、提高企业资金周转效率等。

中泰证券（600918）研究所首席分析师杨畅向上海证券报记者表示，《通知》提出的系列举措通过降低实体经济企业成本，帮助企业阶段性减负，有利于企业经营进一步改善。

系列举措中，税费优惠政策列为首位。《通知》提出，2023年底前，对月销售额10万元以下的小规模纳税人免征增值税，对小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入减按1%征收增值税，对生产、生活性服务业纳税人分别实施5%、10%增值税加计抵减。2024年底前，对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；对个体工商户年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上减半征收个人所得税。将减半征收物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税政策、减免残疾人就业保障金政策，延续实施至2027年底。

同时，落实税收、首台(套)保险补偿等支持政策，促进传统产业改造升级和战略性新兴产业发展。对科技创新、重点产业链等领域，出台针对性的减税降费政策，将符合条件行业企业研发费用税前加计扣除比例由75%提高至100%的政策作为制度性安排长期实施。

《通知》还提出，对不裁员、少裁员的企业，继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策；参加失业保险1年以上的企业职工或领取失业保险金人员取得职业资格证书或职业技能等级证书的，可按标准申请技能提升补贴。

“从近期就业数据看，尽管整体就业水平保持相对平稳，但由于企业下游需求整体仍然偏弱，可能对就业形成传导，通过企业稳定就业岗位至关重要。因此，上述举措有利于进一步减轻企业成本，帮助企业实现有效稳岗。”杨畅说。

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